流浪宠物综合治理与温情守护体系建设

流浪宠物治理体系建设方案

一、技术赋能精准管理

AI识别与追踪技术

通过多模态生物特征识别（体态、步态、面部特征）构建犬类3D特征数据库，结合声纹监测（吠叫频率、声纹图谱）实现烈性犬精准识别与异常行为预警。

应用改进型YOLOv7 + DeepSORT算法实现人犬动态追踪，结合非接触式身份认证（RFID芯片与视觉标签）提升遛狗监管效率。

数据化管理系统

建立流浪宠物档案库，记录绝育、疫苗接种等信息，结合毫米波雷达与智能传感器实现公共场所宠物信息核验。

二、科学治理模式创新

TNR（捕捉-绝育-放归）行动

联合兽医诊所、公益组织提供绝育服务，控制流浪动物繁殖速度；通过社区志愿者参与日常投喂与清洁管理，降低生态影响。

制定标准化TNR流程，包括建档、追踪和定期健康监测，确保科学性与可持续性。

生态友好型设施建设

设立流浪动物庇护所与定点投喂站（如“猫岛”），配置围栏、猫窝及清洁设施，减少对居民生活的干扰。

三、政策与法规保障

完善法律体系

推动地方立法明确宠物饲养责任，规范弃养行为，强化流浪动物管理协同机制（如《文明养宠公约》《流浪猫喂养公约》）。

制定宠物行业服务标准，规范交易市场与医疗监管，提升行业透明度。

跨部门协作机制

联合街道、派出所、物业等建立常态化巡查与应急处置制度，通过12345热线等渠道快速响应流浪动物扰民问题。

四、社会共治与公众参与

社区自治与志愿团队

组建居民自治团队（如“芸生社区动物保护联合会”），通过众筹资金、日常巡逻与科学投喂实现精细化治理。

搭建协商平台（如“三会制度”），引导居民参与治理方案制定与监督，推动文明养宠意识普及。

企业与社会资源整合

鼓励企业参与片区治理，提供收容设施或资金支持，通过公益合作提升品牌形象。

联动宠物经济产业园区提供医疗资源，构建“自治+公益”共治模式。

五、成效评估与持续优化

动态监测与反馈机制

定期分析流浪动物数量变化（如汇龙社区案例中数量减少74%），评估治理措施效果。

通过居民满意度调查与投诉数据优化管理流程，提升精细化水平。

经验推广与标准化

优秀案例（如浦东新区“协同共治体系”、济南“综合施策”模式），编制《社区流浪猫管理工作指南》等标准化文件，推动跨区域复制。

该体系通过技术支撑、科学治理、政策保障、社会协同四大维度，形成闭环管理链条，实现流浪宠物治理从被动应对到主动预防的转型。